3月27日，朔州市第六届人民代表大会第五次会议在朔州市文化活动中心隆重开幕。来自全市各条战线的朔州市人大代表，肩负全市人民的重托出席会议。
朔州市委副书记、代市长高键代表朔州市人民政府向大会作工作报告。报告总结了2017年朔州市政治、经济、文化等方面的工作，安排部署朔州市2018年工作计划。
2017年“成绩单”
一、经济运行稳中向好：主要指标增速进一步加快，多项位居全省前列。
全市地区生产总值完成980.2亿元，增长7.3%；
公共财政收入完成73.2亿元，增长49.1%；
城镇居民人均可支配收入30989元，增长6.9%。
二、产业转型成效明显。
实施产业转型项目133个，总投资573亿元；
旅游业综合收入实现203.9亿元，增长26.9%。
三、改革开放不断深化。
9所城市公立医院取消药品加成；
招商引资全年签约项目205个，总投资1126.8亿元。
四、“三农”工作扎实推进。
农业产业化经营组织达到1218家，农产品销售收入达到205.5亿元，增长7%；
农村危房改造2485户；
五、城市功能更趋完善。
新开工保障性住房6903套，基本建成8725套；
实施民福街西延线、市府街西延线等七条道路绿化改造；
市区新增纯电动公交车100台，新增公交运营线路26公里，延伸农村线路15公里，覆盖38个周边村镇。
六、生态环境明显改善。
桑干河综合治理与生态修复五大水利项目全部启动；
实施冬季清洁取暖改造工程，完成5.7万户改造任务；
全年空气质量综合指数5.9，全省排名第二；
省考核的5个地表水断面水质全部达标。
七、民生事业全面进步。
国家级贫困县右玉县和省级贫困县平鲁区、山阴县整体摘帽，24095人脱贫，148个贫困村退出；
全市提前一年全部通过县域国家义务教育均衡发展验收；
八、政府建设持续加强。
政务服务全年办结业务19.4万件，办结率99.98%；
办理人大代表建议124件、政协委员提案112件。
认真研读报告 王东红摄
认真研读报告 王东红摄
认真研读报告 王东红摄
2018年重点工作
2018年，朔州市主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，城镇新增就业2.3万人，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。其他约束性指标完成省下达任务。
主要在以下几方面发力：
一、重点打造“2＋7”产业格局。
“2＋7”产业格局（“2”就是改造提升煤炭、火电两大传统产业，“7”就是培育发展高端陶瓷、新能源新材料、现代煤化工、生物医药、文化旅游、草牧业和农产品深加工、商贸物流七大新兴产业。）
加大技改力度，推动标准化矿井建设，全市标准化矿井保持在40座以上。
火电产业，充分利用蒙西至天津南、晋北至南京两条特高压输电线路，大力开拓市场，扩大外送电量。
陶瓷产业，落实《朔州市促进陶瓷产业做大做强若干措施》等政策，引进建筑瓷、日用瓷、工业瓷项目，做大产业规模。4月份召开山西朔州陶瓷产品进出口交易会，邀请100多家外商参加展会。
新能源新材料产业，抓好西易能源9.8万千瓦风电、茂华平鲁10万千瓦风电、晋能清洁能源2万千瓦光伏发电等项目。
现代煤化工产业，加快建设晋北（朔州）现代煤化工基地，尽快完成基地规划环评，与总体规划一并上报国家相关部委。
生物医药产业，抓好怀仁医药产业园、应县（北京）康庭阳光黄芪提取产业化、吉呈生物二期扩建工程等项目建设。
文化旅游产业，围绕建设“塞上绿洲、美丽朔州”，精心打造内外长城、雁门边塞、应县木塔、西口古道等旅游品牌，挖掘布局农牧交错带、民族融合地、桑干河神头泉、金沙滩杨家将等特色资源。支持右玉县国家全域旅游示范区和省级生态文化旅游开发区建设。实施古长城旅游公路、长城文明守望、长城生态绿化、长城沿线乡村环境整治、长城旅游基础设施建设“五大工程”。开工建设110公里古长城旅游公路。
草牧业与农产品加工业，把草牧业打造成农业经济的支柱产业、农民增收的主要渠道，把农产品加工作为龙头，构建一二三产融合发展的特色现代农业产业体系。抓好平鲁羔羊肉深加工、中藜食品藜麦加工、大象集团生猪养殖等项目建设。
商贸物流业，强力推进平鲁内陆港建设，抓好怀仁海宁皮革城等重点物流项目，加快建设区域性特色物流中心。
二、进一步深化改革开放
深化开发区改革创新。将开发区作为转型综改的主要突破口，优先在开发区布局产业转型项目；完成市、县两级政府对所有开发区的授权，实现“办事不出区”。
推动国企国资改革。加快剥离国有企业办社会职能，全面完成国有企业“三供一业”分离移交，完成医疗、教育机构重组、撤并和剥离，完成市政、社区剥离以及消防机构分类改革。
推进电力体制改革。加快晋电外送电源点接入进度，推进江苏国信集团苏晋公司落户朔州。推动建设国家增量配电业务试点和固废综合利用厂用电试点。
提升对外开放交通能力。深化朔州机场前期工作，加速大原高铁朔州段开工，推动朔神高速复工，建成右平高速。
高效精准招商引资。利用蒙西至天津南、晋北至南京两条电力通道，吸引京津冀、长三角企业来朔投资。
三、深入实施创新驱动
加强科技创新。市政府安排1000万元专项资金用于科技创新，企业也要加大研发投入。
强化人才支撑。设立人才发展专项资金。
四、大力推进乡村振兴
深化农村改革。全面完成农村承包地确权登记颁证。抓紧启动农村闲置宅基地和闲置农房整治盘活利用工作。推进美丽宜居乡村建设。抓好总投资5.14亿元的农村生活垃圾清理和污水治理项目。开工建设450公里“四好农村路”。规划50个长城文化、农牧主题的美丽乡村，建成12个休闲农业和乡村旅游示范点。
强力推进脱贫攻坚。圆满完成剩余4654名贫困人口减贫任务。
五、不断提升城镇化水平
加快市城区建设。开工迎宾大道、奥体中心、垃圾填埋场、城中村改造等46个新建项目，加快推进朔州大医院建设，完成七里河五座桥梁、恢河大桥、地下管廊、污水处理厂改造提升、7条小街小巷改造提升、42座公厕新建改建等基础设施建设。对人民公园、市府广场等11个公园，市府街、民福街等8条道路进行绿化提质。启动公交调度中心、候车厅和充电桩建设改造工程。推进智慧城市建设。
推进特色小镇建设。抓好右卫镇、金沙滩镇2个全国特色小镇建设，推动北周庄镇、凤凰城镇、威远镇、南河种镇申报第三批全国特色小镇。提高城镇人口承载能力，培育更多示范集镇，打造一批经济强镇、商贸重镇、旅游名镇。
六、持续推进生态文明建设
坚持植绿兴水并重。完成营造林33.48万亩，推进朔城区南山生态综合治理二期4万亩、右玉县通道两侧荒山造林4万亩等18项工程。力争新建10个千亩以上经济林示范园，种植经济林7万亩以上。抓好桑干河综合治理和生态修复，启动永定河生态修复综合治理项目。继续实施引黄永定河生态补水，推进全市水资源全域化配置和神头泉水优水优用。
打好大气、水和土壤污染防治“三大战役”。抓好总投资8.3亿元的12个集中供热项目，完成市城区100%、县（区）建成区50%以上、农村30%以上燃煤户清洁取暖改造任务；启动城乡垃圾污水治理50个项目。实施最严格的水资源管理制度，深入推进河长制，加大桑干河流域污染治理力度。
强化生态治理修复。加快推进4个县区15个乡镇55个村1.66万户4.54万人的采煤沉陷区治理搬迁安置。完成500户农村地质灾害治理搬迁任务。
七、切实保障和改善民生
优先发展教育。开工建设市一中新校区等10所学校，建成20所普惠制幼儿园，积极推进普通高中学校标准化建设。
提升卫生健康服务水平。提升乡镇卫生院和社区卫生机构服务能力，为97所乡镇卫生院分别安排保障性资金10万元。
扩大就业创业。培育创业创新公共平台，壮大创业担保贷款规模，加大减税降费力度。
完善社会保障体系。城乡居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险；投资1500万元，新改扩建乡镇敬老院5所、农村老年人日间照料中心140个。
推进住房保障工作。投资12亿元，新开工城镇棚户区改造4374套，基本建成3030套。为2300户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。
提高城乡居民收入。培训1000名农村各类实用人才。壮大农村集体经济，村集体收入5万元以上的村达到60%。
推动文化体育事业发展。实施文化惠民工程，送戏下乡1100场；深入挖掘整理朔州历史文化，增强全市人民的文化自信和文化认同，凝聚团结力量；推进右玉“全国足球夏训基地”22个足球场建设，支持右玉办好全域生态国际马拉松赛事。
八、全力维护社会安全稳定
加强安全生产工作。压实党委政府安全生产工作领导责任、部门监管责任、企业主体责任；要严厉打击私挖滥采、超层越界开采、关闭矿井死灰复燃，杜绝重特大事故发生。
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